陕西是以河套以南秦岭以北的关中地区为主的广大地区。最具有战略意义的就是关中平原。关中平原位于陕西中部，介于秦岭和渭北的老龙山、嵯峨山、药王山、尧山等之间。西起宝鸡，东至潼关，长约三百公里。南北宽窄不一，东部最宽达一百公里，西安附近约七十公里，眉县一带仅二十公里，至宝鸡逐渐闭合成峡谷。因处在函谷关、大散关、武关和萧关之间，所以称为“关中”，号称“八百里秦川”。
因为关中地区有著名的秦四关拱卫，易守难攻，加上这里物产丰富，过去也有得关中以谋天下之说。但是由于我们很早就占领了潼关隔断了函谷关的作用。李自成得了关中，也不得安生。他们在我们面前，就像一只剥了壳乌龟一样。
介绍到这，参加会议的各位都露出了笑容。
为了尽快的从军事上解决陕西问题，我们的计划是，兵分东西南三路向陕西进军。
西路由宁德副司令员任总指挥，李魁任副总指挥。步兵第一军军长赵金利率全军跟随西路出征；骑兵第二军，除留下一个骑兵师守卫包头一线外，由军长王猛带领其他两个师其附属部队跟随西路进军。西路另外配属一个重炮师，一个工兵团，还有两艘快艇、四艘拖轮，带着驳船沿黄河跟随前进。
西路大军，务必等到黄河开花之后，向南渡过黄河，沿着黄河向西，扫清沿途大顺军一切堡垒障碍，然后沿着黄河向南。
欧阳鹤指着地图，继续介绍：
攻克宁夏府（银川）之后，留一个步兵营据守宁夏府（银川），继续向南攻击前进，夺取灵州（吴忠市），再分兵一路向东，夺取宁夏后卫（盐池）。继续沿黄河南下，进取宁夏中卫，再分兵一路向东南占领固原。这一路等到我们南路大军占领平凉后，前后夹攻萧关。西路大队人继续沿黄河向南，夺取靖虏（靖远县）、兰州。切记一定要保证兰州黄河浮桥的完整。再伺机夺取临洮（临洮县）、洮州（临潭县）、岷州（岷县）。
完成这些任务，西路大队人马就要进行修正，和南路大军在兰州会师后，再酌情进行下一步行动。
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