“狄大人别说什么律法，官员是执法的，律法就在他们手里。要想官吏不能害人，就得官吏不能直接用权力对付百姓，拿人去官府捉人下狱。
“这中间得有个过渡，得有人在这个过渡中保护百姓，审定官府行为是否正当。若是没有这个过渡，官员能够想拿人就拿人，那还不是什么都他们说了算？”
狄柬之大怒：“荒唐！从古至今，朝廷都是这么统治百姓的，官府向来如此行事，如果还有什么过渡的中间人，朝廷官府的命令不能直接施行，权威何在？”
陆瑞却有了兴趣，问方墨渊：“何谓过渡，何谓中间人？”
方墨渊胸有丘壑：
“对官府想要施行的政令，这个过渡就是有那么一群有见识有智慧的仁人志士，来评议这个政令是否符合国家、万民需要，会不会损害国家、百姓利益；
“官员想要捉拿谁，得有相应证据，经过严格评定不说，百姓还能提出质疑。
“这个中间人，就是依照律法保护百姓，让百姓在没被当众审问定罪之前，不必被捉到官府大狱中去，不被官吏拿捏，自身利益能够得到保障的人。”
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