对耿弇一通花式勉励后，第五伦给他的命令是：“自东海沿沂水南下，击下邳城！”
下邳，是与彭城一水相连的兄弟城郭，通过泗水连接淮南，小耿捏住这儿，就相当于阻断了汉军的命门，让彭城孤立无援。若刘秀欲救彭城，也必先途经下邳，根本逃不过魏军眼睛，可以让主力大军留出时间，早做决战准备。
小耿虽傲，但其锐气，还是可以用上一用的。
而另一位骑兵将军、虎牙将军盖延，则被第五伦连同渔阳突骑一起调到彭城，参与合战。
是夜，第五伦又召开了紧急会议，征东将军张宗，到绣衣都尉张鱼等数人与会。
会上，第五伦站在徐淮地图面前，公布真正的打算。
“不算后勤民夫，我军合计十六万兵，共分为三部。”
众人面面相觑，数学好的已经算出来了，他们顶天十四万人，第五伦起码多算了两万，这是将民夫也加进去了？
但也没人敢提出来，第五伦恍然未觉，继续道：
“中路为主力，十万虎贲及三千渔阳突骑，随予亲征彭城。”
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