现在是二月中旬，虽然没有之前的寒冬腊月冷，但要是没有一个遮风挡雨雪的地方，夜里仍是能冻死人无数。
对此，韩擎极为大胆的将内城的所有房子都征用了，达官贵胄、巨贾豪商，人人平等。
你们还别不乐意觉得自己的房子给流民住如何如何了，韩擎甚至连皇宫都征用了大半（只留下延福宫用来安置赵氏之女和放置贵重物品），用来安置流民。
这么混乱的居住，肯定问题不断，甚至有人借此作奸犯科。
为防止这些，
一方面，韩擎令户部加速发放户口簿，然后就近以一百户为一屯，设置一屯长（由这一百户百姓自己推举），并从百户中选出一都民兵（一户出一人），平时配合屯长管理治安、管理生产以及保护本屯居民，战时配合正规军作战。
另一方面，韩擎令范琼和左言充当左右都巡检，负责内城的治安——韩擎给范琼和左言二人颁布特旨，许二人不问是谁，皆可先斩后奏。
在如此高压的管理下，内城的秩序才慢慢稳定下来。
当然，内城的百姓之所以服从韩擎管理，可不仅仅是因为韩擎手腕强硬，更因为韩擎爱民如子。
别的不说，为活百姓性命，韩擎甚至敢把皇宫都给百姓居住，试问，哪个百姓不对韩擎感恩戴德、唯命是从？
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